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人社部发文:严打劳务派遣超三超比例假外包真派遣!

发布时间:2022-07-28  分类:南京房产  作者:admin  浏览:5322

来源:江苏省人力资源和社会保障厅关于印发的通知《江苏省规范劳务派遣用工专项工作方案》: 《江苏省规范劳务派遣用工专项工作方案》现印发给你们,为进一步规范劳务派遣用工行为,有效防范和化解劳动关系潜在风险,维护劳动者合法权益,积极帮助企业复工复产,实现经济社会健康稳定发展。请认真贯彻落实。请于2023年1月15日前将专项工作计划执行情况汇总报各省级机关劳动关系司。如在推进工作中遇到重要情况和问题,请及时与省厅沟通反馈。附件:江苏省规范劳务派遣专项工作方案江苏省人力资源和社会保障厅2022年6月29日附件:江苏省规范劳务派遣专项工作方案。劳务派遣是人力资源市场化配置的补充用工形式。近年来,我省劳务派遣用工快速增长,也出现了一些新情况、新问题。超三工、超比例用工、“假外包、真派遣”等违法行为时有发生,存在不依法参加社会保险、同工不同酬等问题。严重侵害了劳动者的合法权益。近期,特别是在企业复工复产过程中,少数劳务派遣单位采取“高额返费”恶意招人,推高企业用工成本,扰乱市场秩序。为进一步规范劳务派遣行为,有效防范和化解劳动关系中的潜在风险,维护劳动者合法权益,积极帮助企业恢复工作生产和经济社会健康稳定发展,制定本工作方案。一、工作目标建立健全劳务派遣用工长效监管机制,着力提升劳务派遣用工信息化管理水平,探索建立劳务派遣单位信用等级评价体系和信用管理制度,坚决遏制和纠正劳务派遣用工违法违规突出问题,维护劳动者合法权益,努力构建用工合法、经营守法、管理规范的劳务派遣用工新秩序,促进人力资源市场健康发展。二、主要任务(一)推进劳务派遣信息化管理。以人力资源社会保障部劳务派遣信息系统实时动态更新为契机,进行摸底调查,建立健全本地劳务派遣管理信息台账。积极推进省人社融合信息平台应用,加强与行政审批部门的协调,实现劳务派遣行政许可和年度经营报告核查网上办理。探索建设劳务派遣信息化管理平台,汇集劳务派遣行政许可、年审、信用等级评价等各类信息,推动劳务派遣管理更加高效。加强与相关部门的沟通合作,注重劳务派遣用工数据与用工登记、社会保险、税收、市场监管等数据的比对共享,及时动态掌握劳务派遣用工动态和发展趋势,加强劳务派遣用工风险监测预警。(2)优化行政许可服务和劳务派遣监管。按照“证照分离”改革要求,进一步优化审批服务,创新劳务派遣行政许可服务方式,优化服务流程,提高服务效率。检查注册资本、经营场所和设施、管理制度等许可条件。依法行政,严格依法实施许可条件。切实履行劳务派遣事中事后监管责任。加强审计与管理的联系,完善审计与人的联系机制 《长三角地区劳务派遣合规用工指引》将与上海、浙江、安徽三省联合发布,指导用人单位使用派遣劳动者和劳务派遣单位依法规范劳务派遣经营活动。加强对用人单位和劳务派遣单位的服务指导,引导和督促用人单位严格遵守“三性”岗位和用工比例的限制性规定,落实同工同酬要求。督促劳务派遣单位建立健全用工管理台账,规范劳动合同管理,依法依规履行相关义务,落实被派遣劳动者劳动报酬、休息休假、社会保险等各项劳动保障权益。(四)探索建立劳务派遣单位信用监管制度。将劳务派遣单位年度经营报告核查与信用监管相结合,结合年度核查开展信用评价,强化信用结果运用,将核查结果载入劳动保障守法诚信档案,并在本级人社部门网站公示。积极推动《江苏省劳务派遣单位信用等级评价规范》地方标准出台,探索建立劳务派遣单位信用监管体系,推进劳务派遣单位信用等级评价和社会信用等级管理,不断完善信用奖惩机制,努力提高劳务派遣单位专业化、规范化、法制化水平,促进劳务派遣市场健康有序发展。(5)加强劳务派遣执法和就业维权。进一步畅通调解服务平台、调解仲裁窗口、投诉举报窗口、12333电话号码、“两微终端”等线上线下渠道,依法及时处理劳务派遣用工纠纷案件和举报投诉。充分发挥基层调解组织的作用,加大南京信息咨询调解力度,将劳务派遣纠纷调解在基层,化解在萌芽状态。加强劳务派遣纠纷案例研究和指导,及时发布劳务派遣纠纷典型案例,切实提高办案质量和效率。综合运用日常巡查、书面检查、投诉专项调查、专项行动整改等手段,及时查处违法劳务派遣行为。重点治理不具备法定资质的劳务派遣机构和用人单位设立的劳务派遣机构,严厉打击超法定用工比例和“三性”岗位用工、拖欠克扣劳动报酬、恶意逃避保险义务、加班加点、“假外包、真派遣”等违法行为。特别是在煤矿、消防、交通、化工等关系国家和人民生命财产安全的重点行业以及涉密、核心技术领域,使用劳务派遣工要坚决从严惩处。对涉及人数多、群众反映强烈、违法侵权情节严重、重大集体纠纷的案件,实行领导督办、专案承办制度。三。工作要求(1)加强组织领导。进一步提高政治站位,充分理解规范。劳务派遣用工的重要性和紧迫性,将规范劳务派遣用工专项工作作为当前的重点任务,切实抓实抓细,结合本地实际制定具体工作方案,压实工作责任,精心组织实施,强化督促检查,确保专项工作有计划有步骤实施。(二)强化部门联动。强化协同意识,加强与税务、市场监管、行政审批等部门的协调配合,形成工作合力。各级劳动关系、调解仲裁、劳动监察等机构要深度融合开展专项工作,注重与查处超时加班、清理整顿人力资源市场秩序等各项排查整治行动结合起来,统筹推进,确保专项工作取得实效。(三)突出风险防范。牢固树立底线思维、风险意识,适时公布劳务派遣领域严重违法违规案件,发挥警示震慑作用。注重方式方法,稳妥处置违法案件,做好舆论引导和舆情监测,加强舆情研判和应急处置,及时化解风险隐患,确保不发生因不规范劳务派遣用工引发的个人极端事件和群体性事件。(四)注重跟踪指导。加强开展专项工作进展情况的跟踪指导,强化正面宣传引导和示范引领,总结提炼推广典型经验做法,持续巩固工作成效,不断完善劳务派遣用工长效监管机制,促进劳务派遣用工健康有序发展。